当今美国外交政策的核心挑战在于,华盛顿的全球防御承诺超出了其军事实力。
这被称为“ 里普曼缺口 ”,以记者沃尔特·里普曼的名字,于1943年命名。
——“在储备有富余实力的情况下,使国家的承诺与其实力保持平衡。”
如果这种平衡存在,外交政策将赢得国内的支持。
如果承诺超过实力,就会导致资金短缺,从而引发深刻的政治分歧。
美国在十九世纪末的1898年,通过击败西班牙并占领菲律宾,建立全球性自信。
但是这种自信需要匹配资金和实力,结果就是不得不眼睁睁看着希特勒征服了欧洲大陆,日本征服了东亚。
最终,美国需要两次世界大战,才能重新恢复战前的和平。
展开剩余70%随着美国在韩战、越战的相继失败,对美国形成挑战的热点地区越来越多,美国的实力捉襟见肘。
因此,在二十世纪末期,美军的目标是——能同时打赢全球任何地点的两场战争。
然而,伊拉克和阿富汗,回答了美国这种构想——你不能。
美国相对实力的下降催生了各种分析和许多建议,旨在减轻甚至逆转这种下降。然而,值得关注的不是美国相对于其他国家实力的下降,而是美国实力与美国承诺之间的关系问题。
1987年,美国《外交事务》就已经提出了解决方案指出,与相对实力的下降不同,政策上的不平衡是可以纠正的。
包括:
——重新定义他们的利益,从而将承诺减少到他们能够利用现有能力维持的水平;
——通过外交手段减少对其利益的威胁;
——增强盟友在保护自身利益方面的贡献;
——增加自身资源,通常意味着扩大军事力量和增加军事预算;
——用更便宜的能源替代更昂贵的能源,从而用同样的资源产生更多的电力;
——要制定更有效的策略来利用其能力,从而在资源投入相同的情况下,获得更大的权力输出。
是不是看着很眼熟?
这就是昨天,美国总统特朗普签署的《大而美法案》的核心内容。
即便《大而美法案》大幅度增加国防预算,美国最大的实力依然只是最多“两个热点区域”。
中东关切着石油安全,所以以色列控制波斯湾至关重要,是美国乃至欧洲整个西方世界的重中之重。
而另一个东方区域,才是美国在保持大规模武装储备,随时准备应对的关键挑战。
这种情况下,乌克兰只能是鸡肋,无可奈何。
对司机的好消息是,下周一内塔尼亚胡将访美,预期会同意结束与哈马斯的战争,将中东局势恢复和平。
如果能实现,乌克兰还能再救一下。
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